教养:课程？学习？评量全面翻新 国中教育怎么改？

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在所有的学习阶段中，国中教育长期受升学制度所箝制，僵化呆板，难以撼动。一般父母在还没听懂新课纲的教育理念及庞杂的设计前，直觉冒出来的问题是：「新课纲可以减少我孩子的学习压力吗？」

即将上路的新课纲，预料将可大幅鬆动僵固的国中教育。本期主题是新课纲系列报导的第三部曲，探讨在「最难改变」的国中阶段，新课纲有哪三大变革，以及设计了哪些关键的新机制来导引改变？从103年推动12年国教后，升学的多重面向如何逐渐位移？编辑部并专访国教署长邱乾国、新北市教育局长林奕华及多位县市教育局长，请他们为急切的父母说明新课纲的最新準备进程。

12年国教课程纲要（简称新课纲）即将于108学年度实施，这个政策将影响未来10年台湾教育的走向发展，至为重要。所有教育政策的最终目的是改善教育品质；从103年实施12年国教、同年底发布12年国教课程纲要，再到108年实施新课纲，都是为了让教育跳脱旧思惟限制。

12年国教于4年前上路，因为缺乏12年一贯的课纲，因此现行12年国教可说是「只做半套」，新课纲实施，将解决国中、小9 年一贯与高中课纲未衔接的情况。也就是说，新课纲将是台湾首次全面实施课程变革，108年起将分阶段：高一、国一、小一生，循序渐进实施新课纲。

多位第一线教育人员指出，在所有的学习阶段中，国中教育最为僵化呆板，长期受升学制度所箝制，几乎犹如铁板一块，难以撼动。从学生、老师到家长，大多以升学为目标，把大量的时间和精力用来反覆背诵和练习，最终限制了孩子的潜力及可能性。

「成就每一个孩子，适性扬才」是12年国教的愿景，新课纲透过调整课程的架构、实施「素养导向」课程，摆脱原来以课本知识为中心的学习，延伸到能力、态度以及生活的实践，让饱受填鸭式教育所苦的国中孩子愿意学习，提升学习的动机，有更多的空间探索自己的性向和天赋。

在基本学力和快乐学习之间取得平衡

对家长来说，可以如何想像未来的国中教育？事实上并不难，因为新课纲的愿景蓝图已在一些国中校园具体实践。国教院自103年起与全台14所国中合作「12年国教课程转化探究计画」，试行新课纲、研发弹性学习课程与素养导向教养的做法。

国教院课程及教学研究中心助理研究员郑章华指出，国中教育已开始变得不一样，有些学校甚至令人惊豔，所开出的跨领域、探究式「弹性学习课程」，成功点燃孩子的学习热情，不像过去9年一贯时代，大多把弹性学习节数拿来当主科的考试时间。

例如：花莲富北国中的弹性学习课程有：族群文化、STEAM（水陆两用车设计製造）、全球竞合力；桃子脚国中小的校本特色课程有：国文领域的专题研究课、英文的一班一国、自然的校园游览、数学桌游、社会的洞察柑园等，课程多元；敦化国中的校本课程分为三大主题，分别为「品我才：适性发展」、「品地性：环境感知」、「品德性：社会探究」，其中「品我才」有一门课为「幻象：未来的我－自我形象创作」，让学生用摄影、媒材、文字等表达自己与梦想职业的想像，有学生用试管、晶片介绍自己想像的未来。

在研究合作的学校当中，有全校只有100人的偏乡小校，也有多达1、2千人的都会型学校。郑章华形容：「弹性活力和基本学力，是天秤的两端，」新课纲的实施，希望可以做到两边平衡、相辅相成，「不能说为了发展弹性学习课程、做得很快乐，结果学生没学到东西，或是太强调基本学力，只剩国、英、数、社、自，这两边必须平衡。」

从学「能力」到学「素养」

9年一贯课纲的课程理念为「能力导向」，12年新课纲的理念为「素养导向」。什么是素养？根据国教院的定义，素养为「一个人为适应现在生活及未来挑战，所应具备的知识、能力与态度」。简单来说，就是能够把所学活用出来、在生活中实践。

「素养导向」是这一波教育改革的最核心概念，也是连贯各领域（科目）发展的主轴，从课程、教学到评量皆以素养为导向。

郑章华举例，新课纲国中7年级教算术平均数、中位数、众数时，可以融入性别平等议题，例如服务业的从业人员数量女生高于男生、男生薪资却高于女生，让学生去思考同工不同酬的问题。「学数学，不是只为了考试而已，有些议题可以用数字去解读、从不同的角度去思考问题，有助于判断、理性思辨。」

新课纲将为国中教育带来的3大变革

即将上路的新课纲，预料将可大幅鬆动僵固的国中教育。究竟新课纲将为国中教育带来哪些变革呢？

1. 课程结构改变

新课纲将课程分为两种：（教育）部定课程、（学）校订课程。「部定课程」重视不同学习阶段的连贯、不同领域间的统整，而「校订课程」、也就是弹性学习课程则鬆绑课程的结构，让课程变得多元（见29页，表1）；从9年一贯的「弹性学习节数」改为「弹性学习课程」。从节数到课程，看似只是改了2个字，但「课程」意谓着要有所规划，依学校愿景、学生图像、学习地图等，规划出课程。

2. 学习方式改变

「过去的学习是套装知识，全部帮你安排好，这样的方式会逐渐解构，知识不是一套套设定好灌输给你，而是要依学习者需求而有不同组合，」前国教院研究教师、敦化国中辅导组长林佳慧指出，上一代父母就是套装知识学习者，每个人明明都不一样，你有艺术天分、我的科学探究很强，却学一模一样的套装知识。

素养导向教学的原则包括：1.整合知识、技能、态度，不只偏重知识，学习是完整的；2.结合情境、案例、现象的学习，朝向理解的学习；3.注重学习历程、策略及方法，将学习内容与探究历程加以结合；4.强调实践力行的表现，做中学、学中做。师大教育系教授王丽云指出：「素养导向教学可以引发学生对学习的意义感，加深对学习内容的了解、提升学习动机，当学生是为知而知时，分数的框限就有限。」

师大副校长宋曜廷认为，素养教学一方面让学生的学习更深入，实作、探究等能力也会被更强调，一方面也能够培养出自律自主的学习者（Self-regulated），态度和行为会被更加强。

在新课纲中，「自主学习」总共出现15次，足见其重要性。在国中阶段，弹性学习课程可以安排自主学习。郑章华指出，除了弹性学习课程之外，更重要的是其他29节的国英数社自领域的学习，希望让学生学会「学习」这件事，包括学习动机、学习策略的运用。

林佳慧认为，自主学习概念应该随着导学、共学和自学等不同学习阶段，老师和父母将学习责任逐步交给孩子，让孩子的学习责任渐渐提高（见图1），若师长将孩子的学习成败揽在身上，反而会让孩子错失很多发展的可能性。

3. 评量方式改变

教、学、评三者环环相扣。新课纲将「学习重点」分成「学习内容」和「学习表现」两个层面。「学习内容」比较偏向学习素材、知识部分；「学习表现」比较偏向认知、行动能力、态度的展现。这对教学与评量带来重要的影响。

学习内容部分，校内的评量也将变得素养导向。像桃子脚国中小，以前考试是统一命题，如今将命题权下放给老师，老师可以选择自己命题或是参与年级统一命题考试。「引导老师从重视评量的结果，转变为重视评量历程的价值改变，改变课堂教学，」郑章华说。

除了平常的课室评量，三年一次的会考也会加入素养题型。负责会考命题的台湾师範大学心测中心主任陈柏熹指出：「所谓的素养题就是，强调生活实践的应用题。」其实从基测到会考，一直都有这类型的考题，只是以前强调的是带着走的能力。

未来会考命题将更趋于生活化、情境化，强调知识的学习是有用的。陈柏熹指出，「理解为素养的基础层次，应用（推论、解决问题、分析）则是素养的高端层次，理解和应用题的比例将会增加。」

国中教育改变ing，和父母想的不一样

12年国教上路，已为国中教育现场带来一些明显变化，包括：考试和升学制度、选学校的标準，都和父母过去求学考试的经验大不相同。

1. 升学方式改变

教育部国教署署长邱乾国指出，过去一直谈国中教学正常化是不够的，要让孩子适性发展，还必须从考试和升学制度着手，降低孩子的升学压力。从基测改为会考，目的是希望掌握学生的学力程度，订出标準参照，达到什么样的能力叫做精熟（A）、基础（B）和待加强（C），希望让孩子不再分分计较。

国中升高中、职的管道多元，以「免试入学」为主：免入学测验，也不採计国中在校评量成绩（健体、艺文、综合三领域除外），让学生依性向、志愿等选择就读学校。不可讳言，想考明星高中的学生仍感觉压力沉重，但整体来说，免试入学的确带来减轻升学压力的效果。「整个入学制度的变革，希望能够导引国中端改变，」邱乾国说。

2. 选学校的标準改变

过去基测按照当年考生的成绩高低排序，学生选填志愿以PR值为主，比较像是被学校选择。会考模糊了成绩的概念，只分为ABC三等级，因此学生选校的主动性大为提高。一位高中校长说：「以前各高中只有升学率有差别，现在学校各自有亮点及特色课程，学生选择学校的标準改变。」

其中的重要关键是高中优质化计画。教育部投入大量经费帮助各校发展特色、提升课程与教学品质，让学校办学趋于均质、「校校有特色」。如此一来，家长和学生的选择权变多，也能吸引孩子就近入学。

《未来Family 2018 9月号》

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